Sociedad de la Informaci\u00f3n<\/figcaption><\/figure>\nTras la tesis del progreso universal a ser alcanzado por la v\u00eda tecnol\u00f3gica se ha acu\u00f1ado el t\u00e9rmino Sociedad de la Informaci\u00f3n, que sin mayores cuestionamientos (o quiz\u00e1 alguno), ha pasado pronto a formar parte de los conceptos novedosos y deslumbrantes de la etapa de la globalizaci\u00f3n pero que, como advierte Mattelart (V\u00e9ase Historia de la Sociedad de la Informaci\u00f3n, Armand Mattelart, Barcelona, Paid\u00f3s, 2001, p. 12. ), es resultado de una construcci\u00f3n geopol\u00edtica. Se trata, pues, de una idea que, como alternativa a los dos proyectos antag\u00f3nicos existentes, se ven\u00eda incubando desde la Guerra Fr\u00eda. En las l\u00edneas que siguen se presenta a rasgos generales c\u00f3mo se fue construyendo su trama y proyecto, que est\u00e1 conllevando importantes implicaciones en las pol\u00edticas para el desarrollo del sector de las telecomunicaciones.<\/p>\n
La noci\u00f3n de Sociedad de la Informaci\u00f3n, que hoy forma parte de los \u0093macro relatos\u0094 destinados al gran p\u00fablico, entra en el pensamiento acad\u00e9mico, pol\u00edtico y econ\u00f3mico a partir de finales de los a\u00f1os sesenta, en el marco de una progresiva intervenci\u00f3n norteamericana en el sector informativo y en la industria cultural, as\u00ed como en medio de la importancia creciente de las telecomunicaciones de cara al futuro. Comenzaba as\u00ed el debate sobre un asunto entre cuyas discusiones de fondo estaba, ni m\u00e1s ni menos, la figura del Estado y las pol\u00edticas p\u00fablicas a seguir para la construcci\u00f3n de la \u0093Sociedad de la Informaci\u00f3n\u0094. Progresivamente, tal referencia se adoptaba en los espacios internacionales. As\u00ed, en 1975, la Organizaci\u00f3n de Cooperaci\u00f3n y Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE), integrada entonces por los 24 pa\u00edses m\u00e1s ricos, anota el tema en su agenda y asume la noci\u00f3n. Cuatro a\u00f1os despu\u00e9s hace lo mismo el Consejo de Ministros de la Comunidad Europea.<\/p>\n
Los a\u00f1os setenta, escenario del surgimiento del llamado Tercer Mundo, as\u00ed como de la comunicaci\u00f3n como uno de los factores de relevancia en la estructura de poder internacional, presenciaron el desarrollo de un debate sobre la comunicaci\u00f3n que, con la UNESCO como foro, confront\u00e1ndose a la doctrina del free flow of information (impulsada por los EU como uno de los \u0093baluartes de la sociedad libre\u0094), demandaban la creaci\u00f3n de un Nuevo Orden Internacional de la Informaci\u00f3n (NOII), donde hubiese mayor equilibrio en los espacios informativos (Para conocer con amplitud tal problem\u00e1tica , v\u00e9ase Josep Gifreu, El debate internacional de la comunicaci\u00f3n, Barcelona, 1986, Editorial Ariel. ).<\/p>\n
Es de particular inter\u00e9s para este estudio subrayar que, paralelamente a la demanda del NOII – que, luego, de su hist\u00f3rica aprobaci\u00f3n en la XX Conferencia General de la UNESCO en Par\u00eds, en 1978 se transformara en el Nuevo Orden para la Informaci\u00f3n y la Comunicaci\u00f3n, NOMIC -, la propuesta de las Pol\u00edticas Nacionales de Comunicaci\u00f3n (PNC), surgida ante los planteamientos desarrollistas de la comunicaci\u00f3n que se hab\u00edan venido promoviendo en las naciones subdesarrolladas se amplific\u00f3, contribuyendo a dicho debate. La corriente de las PNC, que cont\u00f3 con significativas aportaciones de la \u0093investigaci\u00f3n cr\u00edtica\u0094 de Am\u00e9rica Latina, constituye a nuestro juicio el antecedente m\u00e1s claro en la regi\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas para la comunicaci\u00f3n (Entre los investigadores latinoamericanos que contribuyeron a la vertiente de las PNC se encuentran A. Pasquali, Luis Beltr\u00e1n y Juan Bordenave, entre otros. Para profundizar, v\u00e9ase Peter Schenkel, Pol\u00edticas) y en particular, para el \u00e1mbito de las telecomunicaciones.<\/p>\n
Luego, en 1978, el tema se ver\u00eda impulsado por el famoso Informe Nora-Minc, a partir del cual el gobierno franc\u00e9s puso el \u00e9nfasis en la necesidad de un \u0093proyecto de sociedad\u0094 para un \u0093nuevo tipo de crecimiento\u0094 a partir de los esquemas de servicio p\u00fablico. \u0093La creciente informatizaci\u00f3n de la sociedad est\u00e1 en el coraz\u00f3n de la crisis. Puede agravarla o contribuir a resolverla\u0094, se\u00f1alaba en sus primeras l\u00edneas dicho Informe, que dio resonancia inusitada al t\u00e9rmino \u0093informatizaci\u00f3n de la sociedad\u0094, y que refer\u00eda el momento de transici\u00f3n que estaba viviendo la naci\u00f3n francesa, considerada por muchos estudiosos como la g\u00e9nesis de la tambi\u00e9n llamada \u0093revoluci\u00f3n de la informaci\u00f3n\u0094.<\/p>\n
Es posible afirmar que, a partir de los ochenta, las nociones fundamentales del discurso que se configuraba sobre la \u0093Sociedad de la Informaci\u00f3n\u0094 comenzaron a transminarse a los programas de acci\u00f3n con tal fin que se iniciaron por aquella etapa en algunos pa\u00edses, sobre todo los desarrollados, en el marco de la actividad p\u00fablica, con el fin de favorecer y acelerar la entrada en la \u0093nueva sociedad\u0094. Los argumentos premonitorios, la visi\u00f3n de corto plazo, la urgencia de medidas a tomar \u0093para superar el retraso\u0094 y otros, extra\u00eddos del determinismo tecnol\u00f3gico, empezaron a reflejarse en varios de los planteamientos que para tal prop\u00f3sito elaboraron los pa\u00edses del \u0093G8\u0094 en los a\u00f1os siguientes, y que con matices, fueron trasladados a los pa\u00edses \u0093emergentes\u0094.<\/p>\n
A fines de los ochenta, el tema comienza a motivar la producci\u00f3n de documentos en altas instancias pol\u00edticas y proyectos a nivel nacional y regional, sobre todo en Europa, donde se dise\u00f1an estrategias para acceder a la \u0093Sociedad de la Informaci\u00f3n\u0094. En 1987, con el proyecto que se tradujo en el llamado Libro Verde, la Uni\u00f3n Europea busca construir una pol\u00edtica p\u00fablica regional para las telecomunicaciones. La postura en ese momento de los pa\u00edses miembros era de abolici\u00f3n a los monopolios nacionales, bosquejando la problem\u00e1tica de las redes de informaci\u00f3n como elemento de construcci\u00f3n de un mercado \u00fanico . Era el inicio de un vivo inter\u00e9s europeo por transitar hacia la \u0093Sociedad de la Informaci\u00f3n\u0094, de frente a los problemas econ\u00f3micos que experimentaba la regi\u00f3n y la creciente hegemon\u00eda norteamericana.<\/p>\n
Otro hito a registrar en el ascenso del concepto lo constituir\u00eda sin duda el proyecto norteamericano de las Autopistas de la Informaci\u00f3n. Surgido en el contexto de la desregulaci\u00f3n de las telecomunicaciones y la progresiva apertura del espacio mundial a los movimientos de capitales, este proyecto daba continuidad a la pol\u00edtica de los EU para la construcci\u00f3n de la \u0093Sociedad de la Informaci\u00f3n\u0094 que se remontaba al periodo presidencial de Richard Nixon. Fue hecho p\u00fablico en 1992, durante la campa\u00f1a que llevar\u00eda a la presidencia a W. Clinton, por Al Gore, su compa\u00f1ero de f\u00f3rmula.<\/p>\n
No obstante, el anuncio oficial de las Autopistas de la Informaci\u00f3n se produjo con un documento emitido por la Casa Blanca en febrero de 1993, titulado Tecnolog\u00eda para el crecimiento de Am\u00e9rica. Una nueva direcci\u00f3n para construir el fortalecimiento econ\u00f3mico, documento que despu\u00e9s se convertir\u00eda en el proyecto Global Information Infraestructure, la plataforma mundial para la sociedad tecnol\u00f3gicamente avanzada. Desde el momento de su aparici\u00f3n, el t\u00e9rmino Autopistas de la Informaci\u00f3n causar\u00eda impacto y, aunque se remite sobretodo al nivel de la infraestructura, ser\u00eda asimilado por el gran p\u00fablico como parte de la noci\u00f3n de la Sociedad de la Informaci\u00f3n, as\u00ed como en materia prima del discurso hegem\u00f3nico norteamericano, que por aquel momento buscaba renovarse con el recurso de las TIC\u0092s. (El proyecto Technology for America\u0092s Economic Growth. A New Direction to Build Economic Strenght, que se marcaba entre sus objetivos el de \u0093aprovechar las tecnolog\u00edas de modo que mejore la calidad de vida y la fuerza econ\u00f3mica de nuestra naci\u00f3n\u0094, propon\u00eda la mejora de los mecanismos de cooperaci\u00f3n entre el gobierno y la industria y el desarrollo de tecnolog\u00edas que pudiesen incrementar la productividad, el desarrollo local y regional. Consideraba tambi\u00e9n acciones educativas y de formaci\u00f3n para los norteamericanos en materia inform\u00e1tica, tanto en las escuelas como en las empresas y el hogar. Se consideraba tambi\u00e9n, entre otras acciones, la conexi\u00f3n de los centros universitarios a una red de alta velocidad. En: Julio Linares y Francisco Ortiz Chaparro, Autopistas inteligentes, FUNDESCO, Madrid, 1995, pp. 135-136.)<\/p>\n
Dicha iniciativa se ver\u00eda seguida pronto en el Viejo Continente con el planteamiento respectivo de la Uni\u00f3n Europea, conocido como el Libro Blanco, que ven\u00eda precedido por iniciativas nacionales distintas y que marcaba las \u0093pistas\u0094 para entrar al Siglo XXI. Por encargo de su Consejo de Ministros, la UE emprendi\u00f3 la tarea, encabezada por el ministro Jacques D\u00e9lors, que tuvo como resultado el documento titulado Crecimiento, competitividad, empleo. Retos y pistas para entrar en el siglo XXI. Libro Blanco. Tambi\u00e9n conocido como el Plan D\u00e9lors, el documento se\u00f1alaba, a partir de la figura del Estado, la importancia de las pol\u00edticas p\u00fablicas en el proceso. (Seg\u00fan varios autores, el Libro Blanco constituy\u00f3 la reacci\u00f3n europea al proyecto norteamericano de la Global Information Infraestructure. En sus propuestas se reflejaban relativamente proyectos nacionales en la materia -como el Informe Th\u00e9ry en Francia, la Information Society Initiative en la Gran Breta\u00f1a y el Info2000 en Alemania, entre otros. De frente al desempleo y la p\u00e9rdida de influencia de Europa en el mundo, a pesar de los esfuerzos de unificaci\u00f3n, el Libro Blanco buscaba aumentar la competitividad de las econom\u00edas de la regi\u00f3n. Sus propuestas centrales eran fomentar la colaboraci\u00f3n entre los sectores p\u00fablico y privado y acelerar la construcci\u00f3n de redes y creaci\u00f3n de servicios y aplicaciones de las autopistas de la informaci\u00f3n, con acciones como la creaci\u00f3n de redes europeas de infraestructura, formaci\u00f3n y educaci\u00f3n permanentes y flexibilizaci\u00f3n de los mercados de trabajo. En: Linares y Chaparro, op. cit., pp. 138-139. ) Otros proyectos posteriores, aunque con puntos de partida distintos, buscar\u00edan dar continuidad al inter\u00e9s de la regi\u00f3n en el tema. Tal fue el caso, por ejemplo, del Informe Bangemann, hecho p\u00fablico en Bruselas en el mismo a\u00f1o de 1994 y conocido tambi\u00e9n como Europa y la Sociedad Global de la Informaci\u00f3n. Recomendaciones al Consejo Europeo.<\/p>\n
En contraste con el Libro Blanco, el Informe Bangemann daba vuelta al tim\u00f3n en el sentido en que se pronunciaba por una r\u00e1pida liberalizaci\u00f3n de las telecomunicaciones para apoyar los avances de la productividad, el desarrollo tecnol\u00f3gico y el pluralismo cultural. (La propuesta del Informe Bangemann, planteado como complemento del Libro Blanco, fue solicitada por la Uni\u00f3n Europea a un grupo de expertos encabezados por Martin Bangemann, vicepresidente de la Comisi\u00f3n Europea en materia de tecnolog\u00edas de informaci\u00f3n y telecomunicaciones. El Informe refleja con claridad el viraje en las pol\u00edticas que se registraba en Europa, que en ese momento se traduc\u00eda en tres medidas, \u0093a fin de acabar con las posturas atrincheradas que sit\u00faan a Europa en desventaja competitiva\u0094, y que eran las de \u0093fomentar una mentalidad emprendedora que haga posible la aparici\u00f3n de nuevos sectores din\u00e1micos de la econom\u00eda\u0094, \u0093establecer un planteamiento reglamentario que favorezca la aparici\u00f3n de un mercado competitvo en Europa de servicios de informaci\u00f3n\u0094 , todo lo cual \u0093no supone un aumento de las dotaciones p\u00fablicas, de la asistencia financiera ni de los subsidios\u0094. En sus diferentes cap\u00edtulos, y especialmente en el Plan de Acci\u00f3n, el Informe hac\u00eda ver que de acuerdo a tal planteamiento para arribar a la Sociedad de la Informaci\u00f3n, \u0093El mercado llevar\u00e1 la direcci\u00f3n\u0085 La primera tarea de los gobiernos consistir\u00e1 en proteger las fuerzas competitivas\u0094. En: Informe Bangemann, en http:\/\/osi.conselldemallorca.net\/pdf\/bangemancat.pdf. )<\/p>\n
Se hac\u00eda as\u00ed evidente el viraje de las pol\u00edticas p\u00fablicas en el continente europeo, donde la privatizaci\u00f3n de British Telecomm en 1984 hab\u00eda insertado a los servicios p\u00fablicos de telecomunicaciones al \u00e1mbito de la competencia, que diez a\u00f1os m\u00e1s tarde se hab\u00eda convertido en articulaci\u00f3n fundamental para encaminar a los pa\u00edses del viejo continente hacia el modelo liberal competitivo.<\/p>\n
En 1995, al aglutinar intereses, el t\u00e9rmino Sociedad de la Informaci\u00f3n obtiene carta de naturalizaci\u00f3n: reunidos en Bruselas, en el seno del G7, los pa\u00edses m\u00e1s ricos ratifican el concepto de Global Society of Information para la sociedad por venir, y en paralelo, hacen saber el rumbo que piensan imprimir a \u00e9sta. Con la presencia de representantes de importantes firmas electr\u00f3nicas y aeroespaciales europeas, norteamericanas y japonesas, el G7 reitera su objetivo de liberalizar los mercados de telecomunicaciones como necesario para construir las infraestructuras informacionales, que habr\u00e1n de confiarse a \u0093la iniciativa del sector privado\u0094 y \u0093las virtudes del mercado\u0094 .<\/p>\n
En 1999, en la Conferencia Telecomm 99, organizada por la Uni\u00f3n Internacional de Telecomunicaciones (UIT), se afirma que el motor de la revoluci\u00f3n de las comunicaciones est\u00e1 constituido por las fuerzas de la competencia y la tecnolog\u00eda avanzada, mientras que un a\u00f1o despu\u00e9s, en el 2000, en la cumbre econ\u00f3mica y social europea de Lisboa, la Uni\u00f3n Europea se plantea como objetivo estrat\u00e9gico el de \u0093convertirse en la econom\u00eda del conocimiento m\u00e1s competitiva y din\u00e1mica\u0094.<\/p>\n
En el 2001, ante las disparidades de las que est\u00e1 partiendo la construcci\u00f3n de la Sociedad de la Informaci\u00f3n, la ONU decide llevar a cabo, apoy\u00e1ndose en la UIT, la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informaci\u00f3n, para discutir acerca de la necesidad de una \u0093regulaci\u00f3n global\u0094 en el tema, en relaci\u00f3n al car\u00e1cter de \u0093bien p\u00fablico global\u0094 que, desde su perspectiva, debieran tener la informaci\u00f3n y el conocimiento. La primera etapa de la Cumbre, a la que nos referiremos m\u00e1s adelante, se llev\u00f3 a cabo en diciembre del 2003 en Ginebra, Suiza.<\/p>\n
A muy grandes rasgos, fue as\u00ed como la noci\u00f3n de Sociedad de la Informaci\u00f3n escal\u00f3 los pelda\u00f1os hacia la escena mundial. Hoy, exitoso tanto en el campo de la pol\u00edtica como entre la econom\u00eda, sin contar las especialidades asociadas a las TIC\u0092s, el t\u00e9rmino se ha popularizado crecientemente, al gozar de amplia difusi\u00f3n en la opini\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n
Procede entonces preguntarse cu\u00e1l es la idea que se est\u00e1 diseminando entre el gran p\u00fablico: \u00bfqu\u00e9 sociedad es, para el com\u00fan, la Sociedad de la Informaci\u00f3n, esa suerte de tierra prometida a la que se espera llegar?<\/p>\n
Antes de pretender encontrar respuestas a esta pregunta, conviene remitirse a la definici\u00f3n de la Sociedad de la Informaci\u00f3n acu\u00f1ada por la ONU, que aun cuando no se incluy\u00f3 en los documentos finales de la reuni\u00f3n, resulta \u00fatil considerar y que se\u00f1ala lo siguiente: \u0093<\/p>\n
La Sociedad de la Informaci\u00f3n es un sistema econ\u00f3mico y social donde el conocimiento y la informaci\u00f3n constituyen fuentes fundamentales de bienestar y progreso, que representa una oportunidad para nuestros pa\u00edses y sociedades. El desarrollo de esa sociedad deber\u00eda tener lugar en el marco de un contexto tanto mundial como local de principios fundamentales como el respeto a los derechos humanos, la democracia, la protecci\u00f3n del medio ambiente, el fomento de la paz, el derecho al desarrollo, las libertades fundamentales, el progreso econ\u00f3mico y la equidad social. (\u0085.) \u0093<\/p>\n
La Sociedad de la informaci\u00f3n es un concepto seg\u00fan el cual las redes TIC m\u00e1s modernas, el acceso equitativo y ubicuo a la informaci\u00f3n, el contenido adecuado en formatos accesibles y la comunicaci\u00f3n eficaz pueden ayudar a las personas a realizarse, promover el desarrollo econ\u00f3mico y social, mejorar la calidad de vida de todos, aliviar la pobreza y el hambre y facilitar los procesos de adopci\u00f3n de decisiones con participaci\u00f3n. De este modo, \u00e9stas permiten compartir entre todos los beneficios sociales y econ\u00f3micos, gracias a un acceso ubicuo a las redes de informaci\u00f3n, preservando al mismo tiempo la diversidad y el patrimonio cultural.\u0094 (Organizaci\u00f3n de Naciones Unidas, Proyecto de Declaraci\u00f3n, Ginebra, 25 de febrero del 2003. En www.yachay.com.pe, 26 de febrero del 2003. )<\/p>\n
Como se aprecia, tal propuesta de la ONU sobre la Sociedad de la Informaci\u00f3n se encuentra lejana de los t\u00e9rminos del discurso que cotidianamente circula entre el gran p\u00fablico, un discurso mitificador y apolog\u00e9tico que presenta a la \u0093sociedad del futuro\u0094 de acuerdo a representaciones particulares y espec\u00edficas que est\u00e1n obteniendo creciente reconocimiento y asimilaci\u00f3n por amplias porciones de la poblaci\u00f3n del mundo.<\/p>\n
Se ha configurado as\u00ed una noci\u00f3n que, permeando el imaginario social, plantea el \u0093arribo\u0094 de la \u0093nueva sociedad\u0094 como una expectativa que ineluctablemente se ver\u00e1 cumplida. Forman parte de tal discurso generalizado sobre la Sociedad de la Informaci\u00f3n las m\u00faltiples caracterizaciones disponibles de \u00e9sta, plasmadas a trav\u00e9s de obras y trabajos varios, que a pesar de lo diverso de su procedencia, parten de premisas parecidas y recurren reiteradamente al planteamiento de escenarios del futuro, sin an\u00e1lisis hist\u00f3rico pero imbuidos de fascinaci\u00f3n tecnol\u00f3gica. (Resultar\u00eda por dem\u00e1s largo referir las obras y autores que comparten tal condici\u00f3n. Pueden citarse, sin embargo , entre otros textos representativos de este tendencia La sociedad telem\u00e1tica, de J. Martin (1981); Manual de los nuevos medios, de D. Ratzke (1988), as\u00ed como La tercera ola, de Alvin Tofller (1988).)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
En los primeros a\u00f1os del siglo XXI, la idea de la Sociedad de la Informaci\u00f3n goza de un importante estatuto social. Presentado como sin\u00f3nimo inequ\u00edvoco de toda sociedad avanzada, en especial en la \u00faltima d\u00e9cada, el t\u00e9rmino se ha colocado en primer plano en los pa\u00edses desarrollados, como el punto siguiente de su itinerario, y […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":605,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[95],"tags":[632,636,629,630,634,633,631,635,637,594],"class_list":["post-604","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ciencias-sociales","tag-a-pasquali","tag-alvin-tofller","tag-armand-mattelart","tag-josep-gifreu","tag-juan-bordenave","tag-luis-beltran","tag-nuevo-orden-para-la-informacion-y-la-comunicacion","tag-peter-schenkel","tag-ratzke","tag-sociedad-de-la-informacion"],"yoast_head":"\n
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